交通事故责任认定属于具体行政行为吗？

解惑内容

交通事故责任认定不属于具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围。主要依据为全国人大法工委的答复：

全国人大法工委答复

问：《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，我省某市人民法院与公安交警部门就交通责任事故认定是否属于具体行政行为，能否提起行政诉讼认识不一致。法院的同志认为，交通事故责任认定，是一种政府具体行政行为，根据最高人民法院的要求可以立案受理。公安交通部门的同志认为，按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，交通事故责任认定是一个证据，供人民法院在审理交通事故民事赔偿案件中作为证据采信使用，是不可诉的。

请问《中华人民共和国道路交通安全法》规定的交通责任事故认定是否属于具体行政行为？能否提起行政诉讼？特此请示。（某省人大常委会法规工作委员会 2004年12月17日）

答：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。（2005年1月5日）

来源： 全国人大常委会法制工作委员会

相关法条

1.《中华人民共和国道路交通安全法》第73条：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

2.《道路交通事故处理程序规定》第71条：当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的，可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的，不予受理，并书面通知申请人。

复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。